近日，江苏省住建厅会同省自然资源厅、省消防救援总队起草了《关于加强高层建筑规划建设管控的意见（征求意见稿）》（以下简称意见征求意见稿），正公开征求意见。

除临江、临湖、临海及城市规划特殊区域外，新建改善型住宅原则上不高于60米；

从严控制新建超高层建筑，城区常住人口300万以下城市不得新建250米以上建筑，城区常住人口300万以上城市不得新建500米以上建筑。

一般不得新建100米以上住宅

什么是高层建筑？建筑高度大于27米的住宅，大于24米的非单层厂房、仓库和其他民用建筑。其中，建筑高度大于100米的为超高层建筑。

如何加强管控？

首先加强高层建筑高度管控

意见征求意见稿明确，城区常住人口100万以下城市严格控制新建80米以上住宅。

各地相关部门审批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑时，应征求同级消防救援机构意见，确保与当地消防救援能力相匹配。

除临江、临湖、临海及城市规划特殊区域外，新建改善型住宅原则上不高于60米。

从严控制新建超高层建筑

城区常住人口300万以下城市不得新建250米以上建筑，其中城区常住人口100万以下城市严格限制新建100米以上建筑，城区常住人口100万—300万城市严格限制新建150米以上建筑。

城区常住人口300万以上城市不得新建500米以上建筑，严格限制新建250米以上建筑。

各地一般不得新建100米以上的住宅。确需新建超高层建筑的，作为重大公共建设项目履行重大行政决策程序，报同级城市党委审定，实行责任终身追究。

高层建筑选址避开危险地段

科学引导高层建筑选址布局

高层建筑应避开抗震防灾专项规划确定的危险地段，不得位于架空电力线路保护区内，不得位于石油天然气管道安全防护距离范围内，不得位于公路、铁路规定的退让红线距离范围内，不得位于炸药库、危化品仓库安全防护距离范围内，不得占用河道和行洪通道，严格控制在生态敏感等重点地段建设。

严格高层建筑规划许可管理

自然资源部门应当根据详细规划出具的规划条件（含明确的规划要求达到规划条件深度的用地预审与选址意见书），核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，重点加强对建筑高度、容积率等规划指标，出入口及消防、救护等特殊交通流线，建筑物间距及建筑单体设计中涉及职责范围内安全要素的审查，就预留的消防车道、消防车登高操作场地、建筑间距，以及外连廊、内天井、架空层、电动自行车停放充电场所设置是否符合消防安全要求，征求相关主管部门意见，对不符合国家有关安全强制性标准的不予通过审查。

对设计建造环节把好质量关 

意见征求意见稿明确，要加强设计建造环节质量把关，包括强化勘察设计质量管理、规范设计专项论证审查、严格施工质量安全管理。对开展特殊消防设计的高层建筑和250米以上民用建筑，还应核查专家评审、论证意见落实情况。

此外，提升建筑设计建造技术支撑水平，完善标准体系建设、鼓励先进技术研发应用、加快专业人才队伍培育。

公开征求意见时间自本通告发布之日起至2024年8月26日。

来源：江苏省住房和城乡建设厅、现代快报

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