0518房产网资讯：2017年全年全国楼市"限"字当头，从3月开始，多个城市响应"房子是用来住的，不是用来炒的"的政府号召，先后切换到调控模式。限购限贷等调控手段层出不穷，多地银行收紧个人住房贷款。进入下半年，更是各种购房补贴政策全部收回。今年新政策和规定的出台次数之多、力度之大，都超过了往年，那么今年出台哪些相关政策呢？0518房产网特别为大家精心整理了关于2017年全国楼市以及连云港楼市政策的相关内容。

全国楼市政策

二月  严格限制信贷流向投资投机性购房

2017年人民银行金融市场工作会议上，中国人民银行副行长潘功胜强调，要继续完善差别化住房信贷政策，加强房地产金融宏观审慎管理，促进房地产市场平稳健康发展。针对房地产市场的宏观审慎管理，《报告》指出，为应对资产价格对金融稳定的影响，一个重要手段就是强化宏观审慎政策框架，有针对性地防范房地产金融市场可能形成的系统性风险。“国际上多项实证研究表明，尽管在不同经济周期阶段，不同工具效果存在差异，但总体看宏观审慎政策工具有助于抑制房地产周期波动。

三月  房屋70年产权可续期 无需申请

李克强：中国有句古话，有恒产者有恒心。群众对70年住宅土地使用权到期续期问题普遍关心可以理解。国务院已经要求有关部门作了回应，就是可以续期，不需申请，没有前置条件，也不影响交易。当然，也可能有人说，你们只是说，有法律保障吗？我在这里强调，国务院已经责成相关部门就不动产保护相关法律抓紧研究提出议案。

三月  整治房企和中介操纵价格等违规行为

住房和城乡建设部在北京召开了关于加强市场监管、整顿规范中介销售行为的电视电话会议。会上，住建部要求各地持续整顿房地产市场秩序，重点整治房地产开发企业和中介机构的三类违法违规行为：一是垄断房源，操纵市场价格；二是造谣生事，误导市场预期；三是提供虚假证明，扰乱市场秩序。

四月  库存消化超36个月的城市停止供地

住建部和国土资源部联合签发《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》，指出，各地要根据商品住房库存消化周期，适时调整住宅用地供应规模、结构和时序，对消化周期在36个月以上的，应停止供地；36-18个月的，要减少供地；12-6个月的，要增加供地；6个月以下的，不仅要显著增加供地，还要加快供地节奏。通过严格的量化标准调控住宅用地，并要求建立购地资金审查制度，房地产开发企业必须使用合规的自有资金购地，不符合要求的取消土地竞买资格。

四月 不动产将全国联网：国内买了几套房一查便知

在2017年年底之前，全国所有市县的“不动产统一登记”的房源信息，将全部接入国家级平台。届时，一个人在全国买过几套房，只要进行过登记，就有望依法查询。

四月  严禁资金违规流入房地产市场

银监会发布《关于提升银行业服务实体经济质效的指导意见》，要求银行业金融机构要牢牢把握住房的居住属性，分类调控、因城施策，落实差别化住房信贷政策。严禁资金违规流入房地产市场，严厉打击"首付贷"等行为，切实抑制热点城市房地产泡沫。同时，《指导意见》要求，银行业金融机构要支持居民自住和进城人员购房需求，推动降低库存压力较大的三四线城市房地产库存。持续支持城镇化建设、房屋租赁市场发展和棚户区改造，加大棚改货币化安置力度。

五月 不动产登记时间将压缩 未来或可网上申请

随着房价大涨，不少居民入市新购了房屋。但让不少人苦恼的是，交易时间漫长，所需材料甚多，常常一个回合下来，让人很是着急。个别地方甚至出现黄牛倒号，以加快房屋过户牟利。“办证难”“办证慢”如何破解？最近，国土资源部出台《压缩不动产登记时间实施方案》，对此作出了详细说明。

五月 全国12家银行已停贷二套房 楼市或迎调整

继京沪之后，广州近日也收紧房贷政策，首套房贷利率全面提升至基准利率。至此，四大一线城市已全部上调房贷利率，提高购房的资金成本以达到去杠杆、调控楼市的目的。

五月  未来3年再改造棚户区1500万套

国务院常务会议要求，针对地方棚改推进难度加大、配套建设滞后、融资困难等问题，要落实各项支持政策和地方责任，加大督查力度，管好用好棚改专项资金，完善水电气热路和教育、医疗等配套设施，提高入住率，在商品住房库存量大、市场房源充足的市县，进一步提高货币化安置比例，确保完成今年再开工改造600万套的棚改任务。会议确定，实施2018年到2020年3年棚改攻坚计划，再改造各类棚户区1500万套，加大中央财政补助和金融、用地等支持。

六月  建筑质量保证金预留比例降至3%

国务院总理李 克强6月7日主持召开国务院常务会议，决定推出新的降费措施，要求兑现全年为企业减负万亿元的承诺。会议确定：从今年7月1日起，将建筑领域工程质量保证金预留比例上限由5%降至3%。

六月 房产税立法已列入预备级论证、研究阶段

"第十一届中国经济增长与周期国际高峰论坛(2017)暨中国城市生活质量指数发布会"在北京举行。会议指出，《个人所得税法》修订和《房地产税法》立法已经列入预备级论证、研究阶段，但相关立法工作不会在今年完成，可能要持续到明后年。

七月  超20个城市接入全国住房公积金异地转移接续平台

按照住建部发布的《全国住房公积金异地转移接续业务操作规程》，今年7月1号起，全国所有住房公积金管理中心将"联网"，通过统一的平台办理住房公积金异地转移接续业务。据不完全统计，目前，北京、上海、福州、广州等20多个城市已经接入全国住房公积金异地转移接续平台。

七月 宅基地确权登记不征收契税

财政部、国家税务总局下发《关于支持农村集体产权制度改革有关税收政策的通知》（以下简称《通知》），对农村集体产权制度改革涉及的契税、印花税政策进行免征、不征等优惠政策。其中，《通知》提出，对农村集体土地所有权、宅基地和集体建设用地使用权及地上房屋确权登记，不征收契税。

七月 “租购同权” 用平权作为住房改革切入点

“房子是用来住的，不是用来炒的”，通过“租购同权”保障“承租者市民待遇”，有助于减少炒房者，也让更多人通过租房而非买房来实现安居梦。在广州，只要是符合条件的租房人，未来也可与业主一样，其子女享有同等就近入学（包括上名校）的权利。7月17日，广州市政府办公厅印发《广州市加快住房租赁市场工作方案》提出的举措，引发广泛关注。该方案提出一个颇具话题性的新概念——租购同权，而其要害就是赋予租房者与购房者同样的子女受教育权。当然，广州“租购同权”不止于这一点，方案还提出一系列改革举措，包括公积金租房提取额度增加、划出一定比例的公共租赁住房优先满足符合条件的中低收入住房公积金缴存人、增加租赁住房用地有效供应、允许将商业用房等按规定改造为租赁住房等。从这些举措可以看出，广州“租购同权”试点主要是从两方面入手：为承租者增加一系列权益，同时扩大租赁市场的房源供应，盘活闲置商业用房，形成增量改革带动存量优化的效果。

七月  上海楼市开启只租不售模式

7月24日，上海首批公开出让的两幅租赁住房用地正式成交。此次成交的两幅地块，一幅位于浦东新区张江南区，土地面积约6.5万平方米，可建建筑面积约13万平方米，由上海张江（集团）有限公司竞得，成交价格为7.24亿元，成交楼面单价为每平方米5569元。另一幅地块位于嘉定区嘉定新城，土地面积约2.85万平方米，可建建筑面积7.13万平方米，由上海嘉定新城发展有限公司竞得，成交价格为4.24亿元，成交楼面单价为每平方米5950元。两幅土地采取“只租不售”模式，项目建成后将至少提供1897套租赁住房房源。

八月  北京推出共有产权住房 探索市场调控机制

北京市住建委近日会同北京市发展改革委、北京市财政局、北京市规划国土委联合起草《北京市共有产权住房管理暂行办法》，通过实行政府与购房人按份共有产权方式，政府将其持有的部分产权的“使用权”让渡给首次购房人。根据办法，北京市、区住房城乡建设委（房管局）应确定保障性住房专业运营管理机构，代表政府持有共有产权住房政府份额，并按照有关规定和合同约定负责具体管理服务工作（以下简称“代持机构”）。代持机构决策、运营、资金等的管理规定，由市住房城乡建设委会同相关部门另行制定。按《办法》所述，从2017年8月3日这个时间节点之后，北京市新入市销售的自住房将被新的共有产权住房替代。不过原有的老自住房仍执行老办法。

八月  全国首套房贷平均利率升至4.99%

7月全国首套房贷款平均利率上升至4.99%，相当于基准利率1.02倍，这是继2013年出现全面基准利率后，时隔四年全国范围内首套房贷款再现全面回归基准利率。数据显示，从全国首套房贷款平均利率走势来看，7月全国首套房平均利率为4.99%，相当于基准利率1.02倍,环比上升2.25%;同比去年7月的4.44%,上升12.38%。其中，在全国35个城市533家银行中,有160家银行首套房利率上升，超九成的银行已无利率优惠,其中364家银行执行基准利率,较上月减少35家；126家银行执行基准利率上浮, 较上月新增94家，20家银行分(支)行暂停受理房贷业务，上浮趋势较明显。

八月  司法部公布 《五不准》打击炒房客

8月14日，司法部在官方网站上公布了《关于公证执业“五不准”的通知》，对异地炒房、借名炒房和杠杆炒房客形成了致命冲击。据悉，为严肃公证执业纪律，规范公证执业行为，加强公证工作管理，确保公证质量，司法部近日印发《关于公证执业“五不准”的通知》，通知提出了进一步具体规范公证执业的五项措施。

十月  十九大会议报告“房住不炒” 立法立法规范住房租赁

十九大报告在阐述“加强社会保障体系建设”时提出，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。十九大代表、住房和城乡建设部部长王蒙徽在参加十九大中央国家机关代表团分组讨论时透露，住建部正在研究制定住房租赁管理条例，将综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，推进建立房地产长效机制。 

十二月 房地产税明年或进入立法程序

财政部部长肖捷日前在《党的十九大报告辅导读本》中谈及房地产税，明确未来的房地产税将按照房屋评估值征收。要按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。

十二月 住建部明确明年楼市调控政策 坚持调控力度不放松

12月23日，住建部部长王蒙徽在全国住房城乡建设工作会议上表示，明年将针对各类需求实行差别化调控政策，满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房。同时，去库存任务再深入，步入县域去库存的新阶段。

十二月 政府发文：开发商不得拒绝购房人用公积金

据住建部网站消息，近期，部分房地产开发企业拒绝购房人使用住房公积金贷款，严重损害了缴存职工合法权益。对此，房城乡建设部、财政部、中国人民银行、国土资源部近日联合印发《关于维护住房公积金缴存职工购房贷款权益的通知》，称房地产开发企业要认真履行承诺，不得以提高住房销售价格、减少价格折扣等方式，限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款，不得要求或变相要求购房人签署自愿放弃住房公积金贷款权利的书面文件。

本地楼市政策

一月  期房无法进行“商转公”业务

市住房公积金中心的相关负责人表示，按照相关规定，商品房必须提供房产证才能办理抵押登记。“期房只有买卖合同，没有产权证，属于‘预抵押登记’。申请公积金贷款时，开发商还须向公积金中心提供阶段性担保证明，办理房产证后，将以房产证进行抵押。如果是组合贷款，那么公积金中心和商业银行均为第一顺位债权人期房可以申请公积金贷款，但无法申请“商转公”。根据国家相关政策规定，公积金贷款必须提供担保，担保分为抵押和质押担保，抵押为产权抵押，而质押一般为银行出具的存款证明。

目前，公积金贷款以抵押担保为主。期房无法进行“商转公”的主要原因是已经申请商业贷款的期房无法办理二次抵押，开发商也不会提供阶段性担保，期房“商转公”无法落实担保手续，公积金中心不能发放公积金贷款，且年底到来发放额度十分紧张，因此期房无法申请“商转公”。

二月 公积金贷款首付上调至30% 二套房停贷！

一、住房公积金贷款购房最低首付款比例由20%调整为30%。

二、对购买第二套住房及以上或申请第二次及以上公积金贷款的职工家庭停止发放住房公积金贷款。

三、明确住房公积金提取和贷款政策中“家庭成员”的范围包括：职工本人、配偶、享有共同产权的父母及子女；享有共同产权的家庭成员提取、贷款额度不超出其所占的产权份额。

四、积极开展住房公积金异地贷款业务，支持在本市区域内缴存住房公积金的职工，在外市购买住房可按购房地公积金贷款政策向购房地公积金中心申请贷款，停止在本市办理住房公积金贷款业务。

五、继续执行部队转业干部、引进的优秀人才、新就业人员可通过补缴住房公积金获得贷款额度的优惠政策。取消因县财政补贴未补贴到位的乡镇教师可通过补缴住房公积金获得贷款额度的优惠政策。

六、暂停办理住房商业贷款转公积金贷款业务。

七、职工异地购房申请提取公积金的，仅限所购房屋为职工或配偶的户籍所在地或工作所在地；提取时需提供户口簿或社保缴纳凭证，且工作单位与社保缴存单位应一致。

八、加强住房公积金流动性管理，防范流动风险，当住房公积金个贷率达95%以上，且连续三个月呈现资金净流出不足以应对未来一段时间的贷款需求时，市住房公积金中心实行公积金贷款轮候发放并及时告知借款申请人。

九、本通知自2017年3月1日开始执行。

连云港市住房公积金管理委员会

2017年2月27日

三月 公积金新政后 港城部分银行商贷政策再收紧

连云港东方农商银行已将首次购房贷款利率由原先最低8.9折提高至9.5折；

浦发银行住房贷款政策同样有所调整，利率已由原先的8.8折上调至9折。

邮储银行首付依旧执行最低20%，不过利率8.8折也已不再，无论新房还是二手房均提高至9折。

不过，并非所有银行政策有变，如工商银行、建设银行个贷经理则表示，目前尚未接到上级通知，因此依旧执行首次购房首付最低20%，利率依旧可享8.8折优惠；江苏银行信贷政策同样暂无变化。

六月 部分银行暂停二手房信贷 房贷利率上浮

目前，我市大部分银行首套房贷款利率已经回归基准，部分银行则上调5%至10%不等。不仅如此，还有部分银行因为额度紧张已经暂停发放房贷。

六月 市公积金缴存上限调整为1.6万元

7月1日开始，2017年度职工住房公积金缴存基数上下限将调整，其中上限为16000元、下限为2550元。这意味着，广大职工公积金账户中的月缴存额将上涨。按照规定，此次调整工作将在10月底前全部调整到位。

由此可见，2017年房地产市场调整仍在继续，其效应已经初步显现出来。昨日，中国银行发布《2017年三季度经济金融展望报告》，预计今年下半年楼市整体还将继续降温，调整周期也将持续。所以，购房者要依据自身的实际实力和需求购置房产，不要盲目从众。

十一月 我市加大房地产市场整顿力度

为了贯彻落实住房城乡建设部、人民银行、银监会《关于规范购房融资和加强反洗钱工作的通知》文件精神，促进房地产市场平稳健康发展，我市对违规提供“首付贷”等购房融资行为作出禁止性规定，同时加大对违规行为的查处力度。

根据规定，今后我市房地产开发企业、房地产中介机构不得为购房人垫付首付款或采取首付分期等其他形式变相垫付首付款，不得通过任何平台和机构为购房人提供首付融资，不得以任何形式诱导购房人通过其他机构融资支付首付款，不得组织“众筹”购房。严禁互联网金融从业机构、小额公司违规提供“首付贷”等购房融资产品或服务，严禁违规提供房地产场外配资，严禁个人综合消费贷款等资金挪用于购房。

对房地产开发企业、房地产中介机构，在房产管理部门未将其移出严重违法失信企业名单前，银行业金融机构不得增加新的授信。此外，对违规的互联网金融从业机构，将列入互联网金融风险专项整治重点对象；互联网金融从业机构、小额贷款公司等机构违规提供融资行为将依法录入征信系统。

与此同时，对房地产开发企业、房地产中介机构、互联网金融从业机构、小额贷款公司等违规提供购房融资的行为，相关部门将加大查处力度。在依法依规查处的同时，将违规的房地产开发企业、房地产中介机构列入严重违法失信企业名单，并共享给银行业协会和银行业金融机构；对上述房地产开发企业，在开发资质审查中进行重点审核，并依法依规严肃处罚。对上述房地产中介机构和从业人员，依法给予罚款、取消网上签约资格等处罚。

在房地产交易反洗钱方面，我市要求房地产开发企业、房地产中介机构要在销售房屋、提供经纪等相关服务时履行反洗钱义务，建立健全反洗钱内控制度体系，加强对高风险业务、客户的风险管控措施。同时，房地产开发企业、房地产中介机构应要求房屋交易当事人以银行转账方式支付购房款，并使用交易当事人的同名银行账户。如需使用现金支付的，当日现金交易单笔或者累计达到人民币5万元以上，应在交易发生之日起5个工作日内向相关机构报送大额交易报告。  

十二月 首套房利率开始上浮15%

江苏银行连云港支行已将购房贷款利率全面上浮。其中，新房首套房贷款利率上浮15%；二套房上浮20%。而购买二手房执行利率则更高，若属首套房执行基准利率上浮20%；二套房则上浮25%。除了江苏银行房贷利率进行调整，有其他家银行的信贷专员同样表示，元旦前后利率调整预期很强，上浮或是大概率事件。今年年初，连云港多家银行执行首套房基准利率普遍打8.8折优惠。而眼下年底到来，不仅无折扣且上浮15%，无疑购房族压力再增。

综上，2017年房地产市场全年以调控持稳为基调，其效应已经初步显现出来。全国一、二线城市已降温，未来租赁市场将成为主营市场；三、四线及以下城市库存大，去库存仍要持续稳定进行。预计明年政府将出台更多相关政策方针遏制炒房行为，坚定不移实行“住房不炒”的调控政策。所以，购房者可以根据自己的实际需求购置房产，不要盲目从众。